青岛，以港而立，因港而兴。
1891年青岛建置，1892年青岛开始建港，航运、贸易逐渐繁荣。新中国成立后，青岛一直是我国重要的口岸城市。山东省仅有的9家进出口贸易公司全部在青岛。
改革开放后，青岛航运贸易金融得到快速发展。如今，青岛港货物吞吐量达到5.4亿吨，位居全球第六位，国内第五位；青岛空港旅客吞吐量由243万人次增长到2454万人次；本外币存贷款余额双双突破1.6万亿元，“全球金融中心”指数排名第29位。
历史发展证明，航运贸易金融的创新发展一直主导着青岛城市发展的进程。
6月26日晚7点，“十五场攻势”的收官答辩——青岛市“国际航运贸易金融创新中心建设攻势”作战方案答辩会如期举行，青岛奋力建设国际航运贸易金融创新中心的作战计划接受检验。
为何而战？
因为青岛距离“国际航运贸易金融创新中心”还有距离。
纵观全球，国际著名的航运中心均集航运、贸易、金融功能于一体。
以新加坡为例，其以完善的航运综合服务和高效的信息化运作，吸引众多船公司挂靠；以发达的国际集装箱中转、灵活的自由港政策、系统的航运扶持措施，促进航运贸易整体发展；以大量转口贸易产生的利润、税收等收入，推动金融、交通、旅游等行业发展，连续多年蝉联国际航运中心排名世界第一。
以上海为例，其一直致力于国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心的建设。上海国际航运中心排名世界第四，口岸进出口总额突破1.2万亿美元，“全球金融中心”指数排名第5位。
而青岛，短板较为突出。贸易集散规模相对较小，资源配置与高端服务能力不强，资本作用发挥不到位，金融集聚效应不明显，服务和产品创新亟待提升。
所以，我们明确了作战目标——以创新的理念建设国际航运贸易金融中心。
如何作战？
作战计划明确了要打好“三场硬仗”、“两大区域”先行。
三场硬仗：打好提升港航辐射能力硬仗、贸易集聚能力硬仗、金融服务能力硬仗
两大区域：推动大港区域转型改造、推动临空经济示范区加快建设
具体来看
一、提升港航辐射能力硬仗
攻坚任务：2022年，港口生产性泊位由122个增加至131个，其中万吨级以上泊位由85个增加至93个；集装箱直达航线由165条增加至200条以上，其中外贸航线由137条增加至170条以上；货物吞吐量由5.4亿吨提高到6.5亿吨；集装箱吞吐量由1932万标箱提高到2400万标箱，中转比由16.6%提高到20%以上。
机场航线总数由193条增加到221条，通达城市由125个增加到151个，旅客吞吐量由2454万人次提高到3600万人次，货邮吞吐量由22.5万吨提高到32万吨。
二、提升贸易集聚能力硬仗
攻坚任务：建设贸易发展新高地，大力发展国际中转、海铁联运、港航金融、供应链金融等业态；吸引航运、贸易、银行、保险、期货等相关企业主体。建设贸易中转大通道，推动与日本、韩国有关港口城市之间的海港、空港联动互通，建设都市联运物流大通道。
建设国际市场流通供应链，到2022年，争取建成橡胶、家电、机车等3条具有国际竞争力的供应链，提升贸易附加值和技术含量。建设进出口商品交易平台，增强空运物流辐射周边区域能力，打造华北地区进口水果、冰鲜水产品、肉类等集聚交易中心。支持上合组织国家，在青岛建立商品直销网点，逐步扩大口岸免税商店规模，打造“国际消费中心城市”。 建设中日韩跨境电商零售交易分拨中心，争取形成北方跨境电商零售集聚区。
三、提升金融服务能力硬仗
攻坚任务：提升直接融资，争取到2022年，上市公司达到70家。深化间接融资，创新金融产品，加大信贷投放，为航运、贸易企业提供多元化融资方案，促进金融机构和小微企业及时精准对接，推动保险机构开发与航运、贸易发展密切相关的保险产品，助力航运、贸易企业发展。实施“金链行动”，链接国际金融资源扩大金融对外开放。
四、推动大港区域转型改造
攻坚任务：2019年8月底前完成1、2号码头搬迁，陆续推进启动区相关企业搬迁，2022年前启动剩余区域搬迁。地铁2号线西延至大港启动区内，与启动区地下空间、候船大厅等互联互通，形成地下游客集散中心；地铁5号线争取列入第三期建设计划,将在该区域设站；第二条海底隧道预留大港出入口。力争到2022年初步建成北方邮轮中心。
五、推动临空经济示范区加快建设
攻坚任务：2019年底前，完成机场噪音影响区7个村庄整体搬迁工作；有序推进北方消费中心核心区6个村庄征迁安置工作；推进综保物流片区3个村庄的征迁安置工作。总投资176.97亿元，规划建设总长41.44公里的“三横一纵”路网工程和园区微循环次支路工程以及地下管廊工程。总投资13.58亿元规划建设机场防洪堤和环机场景观廊道，提升临空经济区环境品质。
瞄准世界500强知名临空关联企业开展精准招商，打造千亿级临空经济产业链。吸引邮政、顺丰等快递企业进驻，打造山东半岛最大自动化分拣物流基地。吸引红星美凯龙、深圳宝能、台湾新光、新加坡凯德等大型商业地产运营商参与开发运营，吸引环球嘉年华主题乐园等知名文旅品牌落地，引进新加坡同日等企业集团设立总部机构，引进西班牙福赛、邦盛等星级酒店项目。
答辩现场摘录
市委常委、副市长薛庆国：
我的问题是，如何发挥青岛市口岸优势，加快推进大宗商品交易中心的建设？
副市长刘建军：
主要是发挥港口优势，打造大宗商品交易平台。青岛现在主要商品是橡胶、棉花等产品，特别是橡胶，青岛占了全国进口量的57%左右，在山东省使用的橡胶大约占51%左右，像这样的商品，完全具备建立商品国际交易平台的能力。
第二个方面是健全交易、运输、仓储、加工、配送一体的全链条服务体系，降低企业物流成本。现在来说，应该建立一个信息平台，把企业商品价格和物流成本建立一个平台，发挥平台辐射带动作用。
第三个是深化放管服改革，构建一流的营商环境，构建企业自治、行业自律、社会监督和政府监管共治的平台，这三个方面如果打造成功，对建设刚才薛市长说的大宗商品交易中心，会起到非常重要的作用。
市委常委、政法委书记宋永祥：
关于供应链金融，我感觉供应链金融是打通贸易和金融的一种有效手段，你们在方案当中第8页个第28页都提到了供应链金融，但是我感觉这个内容不是很详细。我想问的是，在打造建设国际航运马上金融创新中心过程当中，如何强化供应链金融发展？
市地方金融监管局党组书记王锋：
真正要把供应链金融做起来，要抓住两个关键因素：一个因素是核心大企业，因为作为产业链来讲，大企业在产业链上起到核心枢纽作用，也是增信的主体。再一个重要因素，围绕着供应链金融开展服务的专业第三方机构，或者是很多保理机构、交易平台。
目前青岛供应链金融发育还不是非常成熟，初步考虑几个方面：一个是把优质的供应链金融服务企业引进来。第二点，牢牢抓住大企业，分析青岛具备做供应链金融的大企业的资源，充分调动起它们的积极性。第三，要和人民银行正在开发的应收账款的融资系统对接起来。第四，我们现在正在和青岛港合作，开发一个标准化仓单的质押平台。第五，我们正在做的财富产品交易中心，这是青岛独有的优质平台，正在做连接大企业和金融机构之间的供应链金融的服务。最后，深圳前不久出台了供应链金融发展的一系列重要措施，我们学深圳、赶深圳，青岛也将出台一揽子的政策措施。
市人大常委会副主任张锡君：
董家口港目前还没有开工的84个泊位和码头，未开工的原因是什么？什么时候开工？大约哪一年全部建成，发挥港口最大功能？
副市长刘建军：
谢谢张主任的提问，了解得非常全面。确实已经建成18个泊位，正在建的有10个，离交通部批的确实有很大差距。现在没建的是什么原因呢？虽然码头是交通部给批复的，现在国家对填海建码头管理趋严，目前青岛港正在全力以赴跑手续，交通运输局也在配合，包括海洋渔业局配合，现在对新建填海的码头，已经批复的要抓紧建，还没有批复的这些，虽然说交通运输部已经批了，下一步还要和自然资源部、生态环保部进行对接，这三个部形成一致意见，才能在进一步确认原来交通运输部批的这112个码头的分级建设时序。
青岛港目前也做了一个分析，目前在建完这10个码头以后，近期能够满足青岛董家口港的吞吐量的要求，但是这个要用发展的眼光看，去跑这个手续也是必须的迫在眉睫的事情，攻势答辩完以后，我们把这个事儿再继续研究，和青岛港一起跑跑有关部门，把这个事儿定下来。
青岛西海岸新区管委会主任周安：
在全市层面，有无统筹考虑创新中心相关的扶持政策？比如对航运、贸易、金融，有没有考虑？如果考虑了，能否尽快研究出台？建议从全市层面统筹考虑。
副市长刘建军：
这个政策，国家原来出过政策，省市也分别出台了政策，但是出台的政策不是那么具体，不像西海岸去年出台的政策，可操作性比较强。我们在研究的时候也考虑对接像上海出台的政策，对注册的企业，注册额是多少，怎么进行奖励，怎么办公，包括办公场所的扶持。在下一步的措施里面，进一步把原来政府出台的文件深化细化，提交有关会议进行研究，争取尽快出台。
普华永道中天会计师事务所审计合伙人贾娜：
刚才提到，服务贸易占比占对外贸易的比例并不高，因此我希望进一步了解青岛市服务贸易在建设国际贸易中心城市中的作用，以及推动服务贸易发展的具体措施是什么？
市商务局局长赵士玉：
青岛服务贸易占比占对外贸易的比例，大约占13%左右，现在国际服务贸易的比例有两种说法：一种说法是23%，另外一种说法是30%左右。这个比例，和深圳的服务贸易比例是差不多的，但不能说我们和深圳差不多，差距就小了。因为深圳整个外贸进出口总量接近6000亿，我们是900多亿，是一个总量上的差距。推动服务贸易进出口，有几个方面：一个是传统的服务贸易进出口，一个是在运输上，再一个是旅游上，这方面要继续拉长长板和优势，在港航运输上进一步加大中转量、吞吐量，增加收入，这是一个方面。另一方面，在法律服务，特别是影视上，依托西海岸影视城，在影视和文化方面的进出口也要加大基础。还有一个是正在推动申建自贸区青岛片区，在自贸区里面很大一部分是推动服务贸易进出口的相关支持政策，我想这几个方面同时发力，推动服务贸易不是单纯增加比例的问题，而是扩张，也有扩张增量的问题，这几个方面应该同时发力。
中国外运华中有限公司执行董事、总经理王理俊：
多式联运建设，对于提高港口的运输能力，提质增效，确实非常重要，我的问题是，北方国际航运中心建设中，青岛在多式联运发展方面，有何具体措施？
市交通运输局局长张希田：
目前我们国家的运输方式主要有五种：公路、铁路、水陆、航空、管道。多式联运算是一种新的运输方式，特别是国家发改委和交通运输部，大力鼓励和提倡这种方式。第一是降低运输成本，第二是改变运输结构，实现绿色运输。正像您刚才讲的，青岛多式联运主要是发挥海铁联运作用，发挥港口优势。
下一步这方面有一些措施：一个是继续发挥好在胶州和即墨小班列的作用。去年全市集装箱班列运输是115万标准集装箱，这在全国同类城市排第一。大部分集装箱通过胶州和即墨这两个铁路中心，运到西海岸。下一步这两个中心的作用还得发挥好，主要是加强管理，增加班次，提高运力。第二，还是要全力配合和支持青岛港集团建设内陆港。因为内陆港是港口和铁路资源整合形成的一种特别的优势，再加上相关海关资源运输企业、船运公司等等，省内有十几个内陆港。第三个还是落实市政府今年出台的支持物流特别是国际班列的作用，今年1-5月国际班列运量增加47%，可见这个政策对企业的吸引力还是非常大的。
