民航资源网2019年8月11日消息：城市的发展离不开流量的导入，机场是城市开放的窗口，民航运输是衡量城市营商环境和发展质效的重要指标。相较于其他运输途径和运输方式，民航运输是效费比最高的流量导入通道，在经济新常态下，如何抓住时间窗口，拓宽民航运输的流量通道，是推进宜昌城市高质量发展的重要课题。
一、民航运输的优势
（一）轻资产建设运营
在现代商业运输方式中，民航运输是投入最经济的运输方式。相较于高铁每公里1亿元以上、双向6车道高速公路每公里8000万以上的造价成本，4C级民航机场的建设费用在15亿元左右，当前宜昌三峡机场正在实施由4D级机场升级为4E级机场的改扩建，工程总投资10.46亿元。由此可见民航机场在基建成本投入上属于轻资产，建成后的绝大多数运营业务可依托服务外包，航线开发可依托各家航空公司的运力资源，因而民航机场在运营模式上也属于轻资产。
（二）跨维度便捷连接
在现代商业运输方式中，相较于高铁和高速公路受二维运输方式约束只能抵达线路沿线城市，民航运输可利用空域资源，以三维运输方式在空间上迅捷实现城市间点对点的直航连接。民航机场建成后，理论上可以连接全国任何一个拥有民航机场的城市，能够升级城市开放维度，2018年，宜昌三峡机场通达41个国内城市，开通5条国际包机航线，极大的提高了旅客出行的便利度和通达目的地的精准度。
（三）高质量流量通道
在现代商业运输中，民航运输是投入产出效费比最高的运输方式。民航机场以轻资产的成本投资建成后，可实现对全国范围内优质城市的快速连接，是相较于高铁、高速公路更高质量的流量通道，民航运输所带来旅客流量的附加值也更高，对城市综合效益的提升更为显著。2018年宜昌三峡机场旅客吞吐量达294.87万人次，同比增长31.4%，其中国际旅客吞吐量突破5万人次。
部分4C级机场建设投资情况一览表
二、机场与城市的关系
2018年底，宜昌三峡机场294.87万人次的年旅客吞吐量，超过机场设计年旅客吞吐量140万人次一倍，与全市416.9万人总人口的比值为70.7%，而国内民航运输发达地区这一指标（年客运量/总人口）均超过100%。按取同为地级市的桂林、张家界(000430)、温州、烟台、揭阳五市“年客运量/总人口”比值的均值127.9%计算，宜昌三峡机场改扩建完成后，预计机场年旅客吞吐量短期可达533万人次（416.9×127.9%）；若将临近三峡机场的荆门市总人口计入机场所覆盖区域人口基数，宜昌、荆门两地总人口达716.9万人，预计机场年旅客吞吐量远期可达916.9万人次（716.9×127.9%），届时宜昌三峡机场的通航城市、航班时刻也将进一步优化，航空口岸开放将进一步扩大。围绕机场构建起的高附加值流量渠道，将为城市的高质量发展提供强有力的支撑，具体体现在三个方面。
部分城市机场客运量与城市总人口情况一览表
（一）优化城市区位
受陆运约束，历史上中国早期经济发达地区都是农耕平原（关中平原、四川盆地），待到隋朝开凿大运河构建起南北运输大通道，漕运取代了陆运，北宋定都于漕运枢纽汴京（今开封），南方运粮至此成本低廉，南宋定都临安（今杭州），拉开长三角开发序幕，及至明清，江南税赋半天下，全依托漕运运抵顺天府（今北京）。历史的脉络将运输方式对城市区位的影响展现在人们眼前。宜昌地处内陆，区位相对闭塞，大力推进民航运输发展就好比古代漕运的发展，能够优化城市区位，民航运输发展程度越高，通达的城市越多，商贸越兴旺、人口聚集效应越明显、经济越发达。
（二）促进思想解放
运输便利会形成商贸、物流、信息枢纽，各地持不同思想的人汇聚交流，思想得到解放是一个自发的结果。比如清末的广州、上海是最早对外开放的口岸和航运中心，改革开放后的深圳携临近香港的便利区位，从一个小渔村成长为全球第四大集装箱港口、全国第四大旅游城市、全国第五大航空港只用了40年时间，而民众思想均比同期内陆解放。换一个角度看，只要建立起四通八达的便利运输渠道，成为区域运输成本洼地，将极大调动人流、物流、信息流、资金流集成汇聚，带动此区域自然渐变成思想解放的地区。宜昌地处内陆，通过大力推进民航运输打造鄂西地区枢纽航空港，将有助于持续促进稳定航空流量的导入，扩大城市的开放程度，拓展城市对外经济文化交流，提升城市综合品质，推进城市思想解放。
（三）加速产业升级
一个城市便捷的航空区位，不仅能促进经济的对外开放和人民的思想解放，还能大幅优化城市营商环境，推进招商引资，加速产业转型升级。高科技高附加值的电子信息、生物医药产业，对航空运输依赖性大，且运输费用所占比例小，研发费用所占比例大，企业开办在哪个城市，在航空运输同等便利的条件下，公共设施配套、房价、人力成本反倒成了主因。宜昌地处中国的地理中心，距长江中游城市群、中原城市群、成渝城市群、关中城市群基本等距，全国范围内2小时航程直达省会级重点城市基本实现全覆盖。大力推进民航运输发展解决好宜昌交通相对闭塞的短板，将增强城市对电子信息、生物医药等高科技产业的吸引力，航空流量的导入将助力对鄂西旅游资源的开发，推进城市产业结构升级。
三、发展宜昌民航运输的对策建议
（一）加强流量导入
1.完善优化至主要城市航班航线
2019年1-7月，宜昌三峡机场累计开通39个国内城市，7个国际城市的航线。开通城市数为同比历史新高，成绩可喜，但是也还存在直航至省会城市尚未全覆盖、航班航线时刻可选择范围小等短板，需要进一步完善优化，提升旅客的乘机体验。
2.完善周边地市至机场交通运输
当前宜昌开通了市区到三峡机场的客运专线，提升了宜昌旅客到机场的便捷程度，但是对于周边诸如荆州、荆门地市的乘机旅客，则只能到宜昌东站再转乘动车，完善机场至周边地市的固定客运专线，可以便利荆州、荆门的旅客出行，同时增强三峡机场的覆盖区域。
3.完善各县市区至机场交通运输
对于靠近三峡机场的枝江市、宜都市、当阳市，应探寻建立直达机场的固定客运专线的可能性，对于离机场较远的其他县市区，应探寻建立灵活多样的机场专线网约车补贴政策，加强机场至各县市区公共交通运输体系的建设。
（二）加强流量转化
1.加强机场对流量的转化
一是加强三峡机场软件建设，提升机场综合服务水平，培养区域民众民航出行习惯，推进机场年旅客吞吐量快速提升，提升三峡机场核心竞争力，增强三峡机场对各航空公司的吸引力；二是加强三峡机场硬件建设，加快推进三峡机场改扩建，在机场硬件设施提档升级的基础上，加大航空口岸建设力度，加大机场免税店的申办力度；三是通过保持持续稳定的机场流量增速，提升机场非航空业务（包括租赁、商业零售、餐饮、贵宾服务、地面服务、停车场等）收入。
2.加强城市对流量的转化
2019年1-7月，宜昌三峡机场旅客吞吐量达191.7万人次，其中出入境旅客达3.9万人次，邮货行吞吐量10375吨，三项指标均创同期历史新高。为提升宜昌城市对机场流量的整体转化率，要加强宜昌的城市品牌建设，提升宜昌城市在全国的知名度，加强机场周边的住宿、餐饮、交通等商业服务配套建设，形成机场经济的良性循环。
3.加强行业对流量的转化
一是要做好旅游产业与民航运输的对接，统筹宜昌旅游资源，构建机场-酒店-景区-商业一站式服务，加大入境游旅游直航线路开发，打造鄂西地区旅游枢纽城市；二是要做好高新技术产业与民航运输的对接，在招商引资过程中，大力推介宜昌中国地理中心，2小时航程直达全国各省会级重点城市的民航区位优势，加大力度招揽低体积高附加值的高新技术产业落户宜昌。
（三）加强流量沉淀
1.加大驻场航空公司引进的力度
一般来讲，机场年旅客吞吐量达到200万人次以上级别，要进一步发展就必须引入驻场航空公司。2018年三峡机场引入福州航空两架180座的B738驻场，按一架飞机一天平均起降8架次、70%客座率计算，一架B738驻场飞机平均一年能给机场带来36万人次的流量（180×8×365×70%），三峡机场改扩建完成后，要达到年旅客吞吐量500万人次的近期目标，还需引入更多驻场飞机，不断培育成熟航线，开发稳定新航线，巩固沉淀机场流量。
2.加大机场与旅行社合作的力度
旅游市场的开发极大的依赖以旅行社为主的市场主体的作用，要加大宜昌民航的旅游流量导入，就需要加大机场与各大旅行社的合作，要充分调动旅游产业市场主体的积极性，加大航空包团游、入境直航包团游的开发力度，增强三峡机场民航流量的沉淀效应。
3.加大对民航运输政策扶持力度
推进民航产业发展，加大民航运输的流量导入、转化、沉淀，不是一个机场、一个市场主体、一个行业主管部门能够完成的工作。在当前推进宜昌高质量发展的背景下，加快研究、制定、出台推进宜昌民航运输发展的综合性市级扶持政策十分必要。
