集聚了香港、广州、深圳等若干世界级大港的粤港澳大湾区，如何形成更大合力参与全球航运角逐？
全国政协委员、广东省政协副主席黄武在《关于谋划在万山群岛共建深水港并打造国际航运综合试验区的提案》中建议选址珠江口的万山群岛地区，由粤港澳三地共建超级深水港，打造国际航运综合试验区，提升珠三角港口群的国际竞争力。
目标：
聚湾区之力参与全球航运竞争
粤港澳大湾区集聚了香港、广州、深圳等若干世界级大港，但受港口水深不足的限制，目前各港口一般只能靠泊5-10万吨级集装箱船，超大型船舶需在外锚地减载方可进入沿岸港口。为解决这个问题，目前广州、深圳盐田等港口正在进行泊位掘深和航道拓宽工程，然而难以形成合力，不利于参与全球竞争。
黄武建议另辟蹊径，谋划在珠江口的万山群岛地区，由粤港澳三地共同建设超级深水港，并打造国际航运综合试验区。他说，“这是一个更广阔、更长远的解决方案，对于提升珠三角港口群国际竞争力有着重大的战略意义。”
黄武在提案中介绍，万山群岛地处珠江入海口，东邻香港深圳，西接澳门珠海，北通广州，拥有大小岛屿106个，海岛陆地总面积80多平方公里，岛岸线总长289公里，自然水深在10-30米之间，自然地理条件及空间布局优越。他认为，在此建设深水港，可以满足国际上任何吨级的船只停靠需求，彻底解决珠三角港口群难以停泊超大型船舶的问题。在建设深水港的同时，还可以利用群岛岛屿空间布局，同步规划建设国际航运综合试验区。
建议：
粤港澳三地合力推进航运超级工程
“万山群岛深水港和粤港澳国际航运综合试验区建设，是一个需要国家层面统筹规划、粤港澳三地合力推进的超级工程。”黄武表示，国家有关部门应尽快对在万山群岛建设深水港并设立“粤港澳国际航运综合试验区”进行更高层次的深度论证、规划，适时纳入粤港澳大湾区建设规划重点项目，选址可在万山群岛的桂山岛、小蜘洲岛、黄茅岛、大小万山岛、白沥岛、东澳岛等地。
黄武建议加快粤港澳国际航运一体化步伐，将香港现有的体制机制法制经验、航运产业高端化优势与内地的资源优势有机整合，实施促进国际航运发展的优惠政策，形成国际航运产业集群，逐步建成一个环境优良、布局合理、功能完善、效率凸显、具高度竞争力的国际航运枢纽。
如何探索一套粤港澳三方互惠互利的港口开发建设和管理模式？黄武建议，由粤港澳三方组建万山群岛港口管理局，作为粤港澳三方的联合投资主体，经国家授权后，全权负责万山群岛深水港及周边土地的规划、开发、建设、经营、管理等事务；其决策层成员、经营利润按照粤港澳三方投资比例分配，充分体现联手共建、协调共管、利益共享特点。
至于粤港澳大湾区现有各港口，黄武认为可按专业化、专门化进行功能定位，形成以万山群岛深水港为龙头，沿岸各港口错位分工、协同互补、互惠共赢的港口、航运、物流和综合配套体系。在此基础上同步规划海陆空间，建设高效便捷的疏港运输系统和现代海洋经济带。
文/广州日报·新花城记者：何道岚、郑洪达
